2022中超联赛为什么还不开始

坦率地说，在当前疫情的冲击与影响下，中国足球之于中国社会的现实可谓“毫无存在感”，这并非只是因为没有成绩，而是由它在中国现实社会中的地位与属性所决定的，尤其相比就业、教育、分配、社保、稳定等老百姓所关心的五大民生问题，足球更是不值得一提。即便是就产业角度本身而言，也因其在各个产业中的规模与休量太小，完全可以忽略不计。

所以，在当前疫情防控下的复工复产复市过程中，足球根本就排不上号。在这样的大背景以及社会现实下，职业联赛重启成为难题。虽然中足联筹备组以及中国足协一直在不断努力，而且像北京目前也受疫情影响，中足联筹备组以及中国足协的诸多工作人员都处于封控当中、无法正常上班，但他们依然以线上方式与各个俱乐部、赛区等保持密切联络，处理相关事宜，但许多事情并不完全由中足联筹备组或中国足协说了算。

实际上，在这个过程中，还牵涉到另一个深层次的问题，也就是管理辖区与权限的问题。过去，外界在谈到中国足球上不去的原因时，总喜欢用“一套班子、两块牌子”的词汇，认为是中国足球的管理体制出现了问题。

所以，《中国足球改革发展总体方案》出台后，明确要求“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架”，明确中国足球协会与体育总局脱钩，而且，中国足球协会不设行政级别。这似乎是明确中国足协是社团法人的定位与职能。

但随之带来的就是中国足协作为一个社团法人，在整个中国社会发展现实中又遇到了全新的课题。以疫情后中超联赛不得不改用的集中赛会制为例，在确定赛区时，中足联筹备组或中国足协在与地方协商时始终处于不对等的状态。

因为中足联或中国足协仅仅只是一个社团组织，而地方则是由政府部门出面，只有在行政体育主管部门出面的情况之下，地方政府部门才可能更重视，或者说是对等的，这是中国整个社会的行政管理体制所决定的。当前疫情下，像足球比赛这样聚集性的活动采取的是“谁主办谁负责、谁审批谁负责”的原则。作为中国足协或中足联，当然可以说“我承办我负责”，但问题是，中国足协没有“属地管理权”，也就是具体承办的赛区、赛地不归中国足协，这其中存在着一个“管理空档”的问题。

于是，我们也就很容易理解，中足联筹备组以及中国足协出面联系了那么多城市，希望他们能够承办中超、中甲或中乙联赛，但最终同意承办的城市并不多。在目前防疫抗疫的大形势下，诸多城市不接办当然很正常也很容易理解，毕竟足球在整个城市的建设与发展之中并非首要重任。

这就是中国足球生存的现实。外界不明真相的情况下，简单地归结为中国足协或中足联办事不力、效率低下、领导无能，将所有问题都归罪于中国足协恐怕有失偏颇。毕竟中国足协根本就没有可能行使政府或行政职能，仅仅只是一个“社团组织”。因而，中国足球想要真正有所突破和改变，如何在改革中解决这个根本性的问题已迫在眉睫。